【摘要】本文通过对四川农村金融市场内部份额变动与相关因素分析发现 :农村信用社的竞争力不足 ,在农村金融领域处于竞争劣势 ,其发展力既不如农业银行也不如邮政储蓄。文章并研究了解决这一问题的政策取向 :一是应积极推进农村信用社改革 ;二是要进一步巩固农村信用社的地位 ;三是须完善农村金融组织体系及功能 ;四是加快技术和产品创新 ,完善金融服务功能 ;五是要依靠地方政府的积极作为。