【摘要】伴随着国有商业银行改革的深入 ,股份制商业银行在中国金融制度变迁中的战略作用日益衰退 ,政府政策导向发生变化 ,竞争环境不平等 ,同时由于其自身的原因 ,在经历了十几年的高速发展后 ,股份制商业银行发展中出现了一时难以突破的瓶颈 (规模瓶颈、安全瓶颈和体制瓶颈 ) ,边际产出明显递减。从不同角度分析其存在的原因 ,应采取的对策是通过引入存款保险 ,加强同业合作 ,完善法人治理结构等 ,从而降低银行信贷风险 ,提高银行竞争力。