【摘要】关于邮政储蓄和农业政策性银行的改革是近年来饱受争议的一个话题,因为它既涉及中央财政又涉及中央银行。而以往学者的讨论要么局限于邮政储蓄,要么局限于农业政策性银行,均有失全面。为此,本文通过剖析中央银行在邮政储蓄恢复、发展历程中功能的转换,评析目前流行的改革方案,试图构建一个能够实现多赢并确保中央银行独立性的改革模式。