【摘要】本文认为,国有独资商业银行的改革应从实行股份制着手。国家对中国银行和建设银行进行投资,增加其资本金数额,同时允许其动用原有所有者权益冲销不良资产,大大降低了不良资产率,为国有独资商业银行实行股份制改革找到了途径。在国家绝对控股的条件下,实行规范的股份制,必须处理好国家股权与民间股权在股东代表大会上的关系,凡决定涉及国家控股地位和执行宏观经济政策方面的问题,应发挥国家股权的控股作用,而对于银行主要管理人员聘任,经营管理和业务活动方针,利润分配等方面的问题,一定要尊重民间股东意见。同时还要赋予国家股票增值和增收的使命并按市场原则加以营运,提高国家的宏观经济调控能力。