【摘要】农村信用社不良贷款处置是一个全国性技术难题,原因在于农村信用社承担了农村经济发展与金融改革的主要成本。这一成本的直接体现是其不良资产的三个基本成因:政策性转嫁问题、乡镇企业贷款问题和企业逃废债务问题。本文以此就经济欠发达的山东省滨州市的农村信用社为个案研究,从成本分担的角度对政府、监管当局、农村信用社三者在不良资产处置中的作用进行了逻辑归纳:政府政策扶持、履行承诺、承担责任,监管当局完善法规、放宽限制,信用社提足拨备、加快核销、创新思路、专业清收。