【摘要】银行业改革成功与否,事关国家经济安全和政治稳定。银行是国民经济的命脉,是政治稳定的睛雨表,银行体制好坏决定一个国家一个政府的经济好坏,“纵观整个商业发展的历史,银行一直都是山顶上的城市。”(马丁·迈耶著、何自云译《大银行家》海南出版社2000年出版P1)。银行是一个非常特殊的企业,经营的是货币,而货币是所有企业追求的东西。银行有两大职能(1)信用中介职能,即将存款人的钱贷放给借款人。(2)信用创造职能,即创造货币。前者是后者的基础。正因为银行具有这两大职能,所以银行一直被认为是神胜不可侵犯的。