【摘要】20世纪,全球社会保障制度经历了一个完整的形成、发展和改革的阶段。按两条线索展开: 第一条线索是西方现代社会保障体系的形成、发展和改革,它以1929—1933年西方资本主义经济大萧条为导引,以1935年美国颁布“社会保障法”为标志。50、60年代达到发展的顶峰。70年代中期石油危机后,西方各国经济增长速度减慢,扩张型福利开支成为政府赤字形成基本因素,高福利分配给国民经济带来日益显著的负面效应。80年代初以来,西方各国先后从