【摘要】我国加入WTO后,弱质农业面临市场和自然双重风险的威胁,迫切需要保险为农业发展保驾护航。但是,我国商业化经营的农业保险却陷入了"供给不足,需求有限"的市场失灵境地。本文指出,系统性风险、信息不对称和供求的双重正外部性是农业保险市场失灵的一般原因,但在我国导致农业保险市场失灵的根本原因则是制度供给不足。因而提出了增加制度供给,构建合理农业保险体系,以纠正市场失灵的政策主张。