【摘要】在中国,乡镇负债问题的产生有着多方面的深刻根源。权力集中型政治体制是导致乡镇负债的政治根源;经济的不发达是产生乡镇负债的经济因素;农民文化的特性是诱发乡镇负债的文化致因;二元社会结构是导致乡镇负债的社会根源。解决乡镇负债问题,必须系统推进,标本兼治,综合治理。