【摘要】农村税费改革在实施中 ,与现有制度安排发生矛盾和冲突。应当以税费改革为主线 ,积极推进综合配套改革 ,使改革措施与配套制度顺利嵌入整合 ,巩固税费改革的成果并使之向纵深发展。