【摘要】长期以来,理论界对政策性农业保险的必要性和意义进行了持久的、深入的和广泛的讨论,并且已经达成了共识:政策性保险制度对帮助农民在农业生产遭受损失的情况下,提高抗灾自救的能力、快速恢复生产、鼓励农民在农业上更多地投资和敢于采用新技术、进一步提高农业生产水平、稳定农民收入、以及保证经济稳定发展等方面,能够达到政府直接救济所达不到的效果。但是,政府补贴下的农业保险存在的问题也同时受到普遍关注,各国关注