【摘要】目前多数乡镇财政面临着很多困难和问题。经研究表明 ,我国 83%的乡镇在不同程度上存在着一定的财政困难 ,主要表现是乡镇财源基础薄弱 ,收入增长乏力 ;财政供养人员严重超编 ,支出压力大 ,入不敷出 ;赤字扩大 ,债务沉重 ,有些地方已经严重影响基层政权的稳定 ,也影响地方经济发展和党群关系 ,造成了社会上一些不安定因素。因此如何改革乡镇财政 ,如何站在历史性的战略高度 ,即站在城市化、产业化及市场化的高度重塑财政体制 ,对于深化农村改革 ,加快农村经济发展 ,维护农村社会稳定具有十分重要的意义