【摘要】本文从金融政策选择角度,探讨全面开放债券市场,尤其开放地方政府债券市场。文章从企业债券发行的风险性、地方政府债券优越性、《预算法》的滞后性及在市场经济中,中央与地方政府之间如何角色定位进行分析。