【摘要】提高税收征管的质量和效率是税收征管工作的基本目标,而基层税务机关征管能力的提高是达到这一目标的关键。本文从系统思考出发,在优化流程系统、结构系统、认知系统、权力系统等方面,提出税收征管能力建设的基本思路。