【摘要】我国正在进行公共财政框架建设,框架,说到底也就是基本的财政制度,在一系列财政制度中,它们将处于奠基地位。笔者认为,未来的公共财政框架应当包括政府资金分配、政府资金管理和政府资金监督三部分,五项制度整合而成的“三位一体”模式。而贯穿其中的是财政效率。财政监督是构建这一体系的基本环节,这一点是不可忽视的。