【摘要】一、会计集中核算是财政改革中机制创新的必然结果 分税制财政体制改革不仅增强了各级政府的财政意识,而且调动了各级政府当家理财的积极性。一些财源尚不充裕的地区纷纷出台改革措施,以便在增收节支的基础上保证政府职能的正常运转和人员工资的按时发放。尤其是粮食风险基金、社会保障基金和一系列改革措施出台后,不仅加大了改革成本,增加了财政压力,同时也给一部分地方政府的财政平衡造成