【摘要】税收委托征收早已有之,但至今却极少适用。主要是因为在理论上并未对这一问题作系统研究,从操作层面上,立法也未作具体规定。本文认为,税收委托征收的法律性质既是行政委托,也是一种行政合同,是行政性与合同性交融的结果。但行政性因素是主导因素,因此,对违反税收委托征收合同的行为,应规定承担行政责任。