【摘要】国有商业银行改革是我国金融体制改革的重点和难点。过去的实践证明,如果不能摒弃“关起门来搞改革”的思路,不能积极营造开放竞争的市场环境,国有商业银行的改革就不可能取得成功。我国银行业对内开放的战略意义决定了发展民营银行需要采取“改造”与“新建”并举的策略。