【摘要】本文从分析税收流失现象的根源入手,论述了重新准确界定税收归属法律范畴的现实意义,着重指出:税收归属法律范畴界定符合党的十六届四中全会关于“贯彻依法治国方略,提高依法执政水平”的精神。在重新构建中国税收法律体系方面,作者重点论述了制定和出台税收基本法的意义,并提出了税收基本法的结构和主要内容。