【摘要】根据我国银行业“高、低、差、落后”的现状,和近20年来我国金融体制改革的困境,本文第一部分指出没有战略投资者的参与的改革始终解决不了银行职能错位和所有权缺位的问题。战略投资者参股的中资银行,可以弱化政府的行政干预,明确产权关系,使银行在追求利润最大化的同时,能够提高社会金融资源配置的效率,这是本文的第二部分。第三部分探讨了战略引资如何更好地克服障碍,充分发挥战略引资的效应,从而提高社会整体福利。