【摘要】医药既有商品特性,又有公益特性。我国医药价格虚高,一是由于市场机制对医药价格的基础性作用未能得到有效发挥,使医药的商品性体现不足;二是由于政府职能定位不准,对医药价格的宏观调控力度不够,使医药的公益性没有得到很好体现。治理医药价格虚高,需要增加医疗组织供给,削弱国立医院的寡头垄断地位;支持建立平价药店,弱化医疗单位的双头垄断地位;组建“医”、“药”分开的医疗机构;建立非盈利性医疗机构,保障公民的基本健康水准。