【摘要】本文从分析我国金融业的结构入手,运用S-C-P框架得到了我国银行业之间不存在结构行为绩效之间紧密的相关关系的结论,然后本文认为其背后的原因是政府的产权和金融控制,但政府的金融控制既有收益也有损失,而且金融控制的成本越来越高,到了金融业不改革就难以为继的地步,因此政府的理性选择是金融产权的多元化,放松对金融业的控制,建立公平竞争的规则和引入适度的竞争机制,只有这样才能充分发挥金融的功能,促进金融系统健康地演进。