【摘要】迄今为止的国有企业改革之所以进展不大,主要原因之一,是没有为劳动者建造一个安全体系.在现行的单位型保障制度下,推进以产权重组为基本内容的国有企业改革,对职工总是有后顾之优.最近,政府有关部门正在加强进行新社会保障体系的研究和设计工作,海南、上海和株洲等保障制度改革先行的省市,也在认真总结经验.但是,设计一个全国统一的社会保障体系的方案,应该有哪些长期考虑?对新老职工如何作出合理的制度安排?怎样解决起动资金和保障金的分摊问题?社会保障的管理体制如何设计?对这些问题,还需要组织各方面的力量认真研究.