【摘要】建国后,在以工业尤其是重工业优先的赶超型发展战略的背景下,农业、农村和农民为新中国现代化事业承受了巨大的代价。仅仅通过工农业产品价格剪刀差,农村就为工业化建设贡献了8000亿元资金。从这个意义上讲,农民负担是由来以久的。作为当前农村乃至整个社会关注的热点问题——农民负担问题,是从上世纪80年代中期产生并逐步为人们所关注的,并在90年代末期激化,并由此引发了以减轻农民负担为首要目标的农村第三次“革命”——农村税费改革。从1993年在安徽涡阳县新兴镇首