【摘要】一、总体思路和基本途径 乡村债务日益成为影响农村经济社会有序发展的重大问题。鉴于乡村债务规模越来越大,债务风险不断增加,负面影响不断扩大,控制和化解债务具有紧迫性。特别是村级组织债务问题由来已久,涉及面广,债权债务关系复杂,要有效地予以化解更不可能一蹴而就。防范和化解乡村债务的总体思路,可以是“总量控制,分类处理,统一部署,逐步实施”。 1、核实债务,总量控制。自1999年清查至今,乡村债务又有了新的发