【摘要】现行增值税分配体制是产生出口欠退税问题的根源,而出口退税的指标管理制度是产生出口退欠税问题的直接原因。完善措施有三:一是改革增值税的分配体制,逐步取消预算对退税的指标管理;二是加快信息化建设的步伐,实行信息资源共享;三是解决退税资金短缺的问题。