【摘要】新一轮税改其目的是要通过改革和完善税制 ,理顺政府税收和市场经济的关系 ,它要求有一个能驾驭改革方向和思路的精神灵魂 ,而“纳税人主权观”这一全新的税收契约观念正是它的价值内核 ,目的在于为新一轮税制改革提供一个能统领全局的观念保障 ,使税制改革与市场化改革相吻合 ,以其达到尽快实现税制改革与市场转轨的良性互动。然而 ,这一观念在实现过程中却遇到了不完善的市场经济和法律制度及纳税人素质低等因素的影响。因此 ,要一定实现它则必须转变政府观念 ,真正落实纳税人的国家主人地位 ;进一步完善纳税人权益保护的法律体系 ,为实现纳税人主权提供良好的法律保障 ;大力开展“纳税人主权”意识教育 ,提高各涉税人...