【摘要】运用交易费用经济学 ,本文研究了中国省级预算中非正式制度出现的原因及其主要形式。本文的主要观点是 :中国省级预算中存在的非正式制度是省级政治中的政治家发展出来解决他们制定和实施预算合同时所面临的交易费用问题的。主要的非正式制度包括三种横向非正式制度 ,即预算产权、部分等级制和完全等级制 ,以及围绕着这三种横向非正式制度而形成的“以关系为基础”的纵向非正式制度。