【摘要】本文认为 ,我国丘陵地区的发展面临十分严峻的形势。作者以四川省为实证分析对象 ,判断了丘陵地区的特点及基本现状 ,分析了其发展面临的主要制约因素 ,提出四川丘陵地区应当实施的重要突破 :农村基础设施建设的突破 ;农村土地制度改革的突破 ;劳务输出的产业化发展的突破。