【摘要】发展非公有制林业是中国林业实现跨越发展的正确选择,发展非公有制林业必须使林业投资者财产权人得到尊重和保护。从法学角度诠释森林征用制度的合理性,阐述森林征用补偿的理论依据,借鉴国内外森林征用实践,提出建立具有中国特色的森林征用制度的政策主张。