【摘要】参与式管理也叫做社区林业。参与式管理或社区林业是一种民主思想 ,与决策科学化、民主化 ,与全面建设小康社会中的政治文明建设、民主政治建设的取向一致。对于正确处理公平和效率之间的关系 ,解决全面建设小康社会中不平衡问题 ,建立惠及包括妇女、少数民族、贫困人口等弱势群体的全面小康社会 ,让其参与决策、社会变革进程 ,分享发展成果都具有积极的借鉴意义。参与式管理也可成为保护农民权益的政策法规正式制度安排的必要的补充。本文的重点在于探讨参与式管理在保障农民权益 ,解决“三农”问题中的作用。