【摘要】随着城市化进程的加快,农村集体土地被大量征用,大量农民成为失地农民。失地农民是二元经济结构背景下形成的新的困难群体,他们担负着由农村向城市转型的成本,面临着生活、就业、养老等方面的困难,已成为影响农村社会稳定的一大隐患。因此,妥善解决失地农民的社会保障问题是摆在各级政府面前的一个十分重要的课题。