【摘要】目前,农村剩余劳动力在向城市流动过程中,由于历史和政策性原因,造成他们同时拥有城市和农村居民的"双重身份"。而这种"双重身份"一方面影响了农业自身的规模发展,为制定农村政策提供虚假依据,另一方面也使相应的城市发展战略得不到人口的补充动力。通过分析结论是要尽快打破城市壁垒,使农民工能顺利实现自由流动,尽快取消"双重身份"。