【摘要】破除充分竞争的规制性障碍,实现公路建设与建筑企业双赢,规范企业的竞争行为,充分发挥监理工程师“监护人”作用,把建筑企业和建设单位不可预见和不可抗拒的风险带来的经济损失降低到最低限度,营造充分竞争的公路建设环境。