【摘要】针对存在于建设项目管理中的业主不规范行为,从经济学角度分析业主不规范行为产生 的制度原因;在政府投资项目中,现行的业主负责制不能解决投资资源产权“缺位”问题, 也难以克服对业主约束激励机制弱化问题,进一步改革投资体制,按现代企业制度准则, 建立以出资人为投资主体,产权明晰,具有约束激励机制的专业化、社会化的项目管理公 司,应是规范业主行为的一种选择。