【摘要】“三农”问题是困扰我国国民经济发展的难题 ,也是我们全面实现小康社会面临困难最大的环节。脱贫、就业、启动内需 ,样样牵及“三农” ,却无奈“三农”。文章认为 ,在已经初步实现了工业化的我国 ,“三农”问题远不该如此地难以解决。问题所在 ,是我们自己对经济发展的终极意义缺乏科学认识 ,毁坏环境 ,伤及根本 ,导致解决“三农”问题的大量行为的效用相互抵消 ,农民的福利水平改善缓慢。通过解析快乐原则 ,认识人类行为的终极目的 ,以此形成科学的发展战略与制度安排 ,将有助于我国“三农”问题的解决。