【摘要】2004年初中央专就农民增收发1号文件,提出从2004年开始,农业税税率总体上降低1个百分点;前不久,江苏省又决定取消农业税。笔者在分析研究“三农”问题的症结所在后认为,本着集中力量办大事的原则,农业税还是要征收,关键是要取之于农民,用之于农民。 据统计,全国每年征收的农业税约500亿元,笔者建议再发行与农业税相当数量的农业特种国债,即500亿元。将农业税与农业特种国债合二为一,建立农民专项资金。这样,每年就有1000亿元的资金专门用于解决农民问题。