【摘要】世贸组织的《农业协议》第一次把农产品贸易置于多边贸易体制的约束之下,开启了农产品贸易自由化之门,使各国根据比较优势原理参与国际分工,配置国内资源,但由于农业的高风险、低比较利益和市场竞争中的不利地位是与生俱来的,这些导致了农业部门不但吸收不了外部资金的投入,甚至还难以阻止本来就稀缺的农业资源反向流出。只有借助国家政策扶