【摘要】近年来 ,中国为解决“三农”问题 ,先后制订了不少政策 ,采取了一系列措施 ,对解决“三农”问题起了一定的作用。但是 ,“三农”问题并没有得到根本解决 ,有些地区还在恶化 ,症结是没有抓住问题的中心 ,即在城镇化过程中如何解决失地农民问题。本文针对目前失地农民市民化过程中存在的制约因素 ,从理论和实际出发 ,提出了相应对策。