【摘要】“十一五”时期是上海经济社会发展极为关键的时期。在这一时期,将逐步凸现上海城市新的功能特征、充分明确上海发展的长期方向、初步形成内外互动循环的经济结构,基本建成现代化国际大都市的框架体系。因此,以什么主线来统领上海“十一五”时期的各方面发展,既是重中之重,但又应慎之又慎。综合考虑各方面环境、条件和要求,上海在“十一五”时期以“全面提升城市综合服务功能”为发展主线是比较合理的。