【摘要】改革开放以来,小城镇在规划管理和土地利用方面取得了积极进展,但仍存在一些不容忽视的问题,本文在对东部地区小城镇调研的基础上从规划管理和土地利用的角度阐述了规划与建设脱节、土地利用不合理、政府对企业的盲从以及规划管理、工业区建设和农民利益等深层次问题,并针对诸多问题提出了相应的对策。