【摘要】在中国城市化进程中,农民问题已经成为阻碍中国城市化健康快速发展的最大障碍。农民问题主要是指失地农民生活保障问题、城乡居民收入差距不断拉大问题以及农民进入城市所引起的一系列社会问题。本文在实地调研的基础上分析了城市化进程中农民问题形成的根源———农民的“非自愿”进城和农民的贫困,并提出了彻底解决城市化进程中农民问题的对策,即以市场化为导向,改革现行农村土地制度。在集体所有制基础上,赋予农民土地永久承包权,物化农民土地使用权,建立城乡一体化的土地使用权交易市场,盘活农村具有“巨额”潜在价值的土地资产。