【摘要】党的十一届三中全会以来,我国国有企业改革先后经历了扩权让利、实行承包(租赁)经营和转换企业经营机制三个阶段,并且取得一定成绩。但从总体上看,由于政府职能转换滞后和企业产权关系模糊,制约了企业改革的深化。政府职能不转变,则企业机制难转换。必须“两转”并举,配套连动,方能收到预期效果。笔者认为,组建国有资产经营公司,是实现“两转并举”的关键环节,事关改革得失成败,应当予以高度重视,大胆实践。