【摘要】为降低交易费用、促进分工、推动经济增长,社会发生从计划经济体制向市场经济体制的制度变迁。在制度变迁过程中,城市规划也需要支付必要的市场交易成本。政府要在招商引资中通过城市规划主导城市空间演化方向,在城市经营中加强成本意识、营销意识。为适应制度变迁和公共服务的要求,城市规划的管理和编制都面临组织变革。