【摘要】我国自 1996年粮食丰收以后 ,粮食生产持续徘徊低迷 ,2 0 0 3年下半年出现粮食连续减产 6年以来粮价首次大幅上扬 ,这引起了人们对粮食安全问题的关切 ,粮价大起大落的原因在于粮食供应水平的高低 ,而粮食供应水平的高低从根本上说是粮食综合生产能力大小的反映。目前 ,制约粮食综合生产能力提高的因素较多 ,只有对各项约束粮食综合生产能力发展的制度进行深化改革 ,如完善农村土地制度 ,进行农村土地制度改革新探索 ;提升农户生产组织化程度 ,提高农业生产力等 ,才能保障粮食生产能力的提高 ,实现国民经济持续、协调发展