【摘要】本文认为 ,从中国的现实矛盾出发 ,要解决“三农”问题 ,首先要赋予农民作为公民所必需的生存和发展的权利 ,给农民提供基本而有保障的公共产品。要以人为本 ,优先解决广大农民最基本的生存、发展的保障问题。而农村最基本的救济体系、农村公共医疗卫生体系、农村义务教育等问题事实上就属于非常重要的公共产品 ,是农村发展的根基。本文就为农民提供基本而有保障的公共产品问题提出了多条建议