【摘要】应该把自然垄断行业的放松管制改革纳入中国的渐进式改革过程 ,充分重视一个产业的所有制结构调整与企业制度改革对于市场结构变化的特殊作用。在我国基础产业部门放松政府管制 ,不仅仅是开放市场、引入竞争 ,还必须选择一个合理的所有制结构 ,进行所有制改革。这种改革是我国自然垄断产业改革的重要内容和核心部分。产业内民间资本的进入和多元主体的形成 ,对于基础产业部门的所有制结构改革来讲是不可缺少的内容。