【摘要】21世纪世界各国的竞争是综合国力的竞争,其实质是经济和科技的竞争,而经济和科技的承担主体是高素质的人力资源。我国有12.7亿人,其中有近9亿是农民。因此农民素质的高低直接关系到我国农村经济的可持续发展,关系到我国社会的稳定和综合国力的提高。