【摘要】解决“三农”问题的关键是农村人口的转移。加快农村人口向城市的转移 ,首先应当还农民公正与公平的获取经济利益和生存发展的基本权利 ,现阶段宜采取如下对策 :( 1)全面放开户口迁移 ,建立全国区域、城乡统一的户口管理制度 ;( 2 )全面取消在城镇就业问题上对农村人口的限制 ,使人人享有平等的就业机会和权利 ;( 3 )改革和完善城市社会保障制度 ,全面涵盖在城市工作的农民工及其子女 ;( 4 )对于在城市工作的农民工及其子女 ,其在农村的承包土地在一定时期内维持现状 ,也允许其自行处置。