【摘要】土地是人类赖以生存和发展的基础,是不可再生资源。而耕地是我国最稀缺的资源之一,是人类获得取食物的重要基地,是保障粮食生产能力的的根本,维护耕地的数量和质量,对加强耕地资源的保护,不仅对农业和农村经济可持续发展至关重要,而且对整个国民经济的健康发展具有举足轻重的作用。